做平台要办哪些证:对照表与选服务器的决策表
这篇长文对应 README 第 26 节。这里只放三张表和几段最容易搞错的说明。条目正文和来源都在 README 里。公司怎么注册、怎么报税,见第 12 节(创业与做生意)。受雇的技术人员别踩的那些线,见第 11 节(程序员和技术人)。
一、先判断你做的是哪种业务
一个站点常常同时沾上好几类业务。沾上几类,就得办几张证,不能只挑一张办。
| 你在做的事 | 对应业务类别 | 要什么 | 主要依据 |
|---|---|---|---|
| 不收钱的信息站、个人博客、公司官网 | 非经营性互联网信息服务 | ICP 备案。它不是许可证,是开站前向主管部门报个到 | 互联网信息服务管理办法第四条 |
| 向用户收钱的会员、增值服务、付费内容 | 经营性互联网信息服务 | 增值电信业务经营许可(信息服务业务)。管的是你向用户收钱这件事 | 同上第三、四、七条 |
| 给买卖双方牵线、处理交易和订单 | 在线数据处理与交易处理业务 | 增值电信业务经营许可(B21)。管的是你替买卖双方处理交易 | 电信业务分类目录(2015 年版)B21 |
| 有主播出镜的直播、游戏直播 | 网络表演 | 网络文化经营许可证,经营范围含网络表演。没有它,站上不能让主播出镜 | 网络表演经营活动管理办法第四条 |
| 自己做视频节目,或者把别处的节目汇在一起,或者让用户往站上传视频 | 互联网视听节目服务 | 信息网络传播视听节目许可证。管的是站上播视频节目 | 互联网视听节目服务管理规定第七、八条 |
| 在直播里带货卖东西 | 网络直播营销 | 该办的证照按上面几行办。另外还要核验商家、留存记录 | 网络直播营销管理办法(试行)第八条 |
| 做新闻资讯 | 互联网新闻信息服务 | 互联网新闻信息服务许可证。没有它,站上不能发新闻 | 互联网直播服务管理规定第五条 |
| 自建机房卖主机、卖带宽 | 互联网数据中心业务、互联网接入服务业务 | 增值电信业务经营许可(B11、B14)。管的是你把机房和带宽卖给别人 | 电信业务分类目录(2015 年版)B11、B14 |
哪种直播对应哪张证,七部门 2021 年那份指导意见说得最直白:「开展经营性网络表演活动的直播平台须持有《网络文化经营许可证》并进行ICP备案;开展网络视听节目服务的直播平台须持有《信息网络传播视听节目许可证》(或在全国网络视听平台信息登记管理系统中完成登记)并进行ICP备案;开展互联网新闻信息服务的直播平台须持有《互联网新闻信息服务许可证》。」
直播分三种。有主播表演的,办《网络文化经营许可证》。做网络视听节目的,办《信息网络传播视听节目许可证》,或者在全国网络视听平台信息登记管理系统里完成登记。做新闻的,办《互联网新闻信息服务许可证》。前两种还都要做 ICP 备案。
三个容易搞错的点
个人身份办不了增值电信许可。 申请条件第一项就写着「经营者为依法设立的公司」。你得先有一家公司,个人拿身份证去申请办不下来。只在本省经营的,公司注册资本不能低于 100 万元;跨省经营的,不能低于 1000 万元。材料交上去后,审查期限是 60 日,证的有效期 5 年。想做收费的业务,就得先把公司开起来。怎么开公司见第 12 节(创业与做生意)。
视听节目那张证,民营公司基本拿不到。 申请条件写的是「具备法人资格,为国有独资或国有控股单位」。意思是这张证只发给国家出资或者国家控股的单位。所以个人创业者做长视频、做自制节目,拿不到这张证。想做直播,要办的是网络文化经营许可证。
没有哪份官方文件明说「电商平台必须办 EDI」。 EDI 指的就是上表里 B21 那一类许可,正式名称叫在线数据处理与交易处理业务。工信部的办事指南只说一句「按照业务界定申请相应的电信业务经营许可」。工信部还单独答复过两回:网约车平台只需做网站备案,权益类和大宗商品交易平台也只需做网站备案。所以这里只照抄 B21 的定义原文,你这门生意该不该办,要你和当地的通信管理局来判断。动手办之前,先给属地通管局打一次电话问清楚。
二、平台自己的日常义务
拿到证,只是允许你开张。下面这些是开张以后天天要做的事。做不到会罚多少钱,写在第 26 节各条里。
| 义务 | 硬指标 | 出处 |
|---|---|---|
| 核对并登记在你平台上开店的商家 | 至少每六个月重新核对更新一次 | 网络交易监督管理办法第二十四条 |
| 把商家的身份信息报上去 | 每年 1 月和 7 月报给市场监管部门 | 同上第二十五条 |
| 把跟税有关的信息报上去 | 每个季度结束后的下一个月内报给税务机关 | 互联网平台企业涉税信息报送规定第四条 |
| 留存交易信息 | 从交易完成那天起不少于三年 | 电子商务法第三十一条 |
| 留存直播内容和日志 | 六十日 | 互联网直播服务管理规定第十六条 |
| 留存网络表演的视频 | 不少于六十日 | 网络表演经营活动管理办法第十三条 |
| 留存网络日志 | 不少于六个月 | 网络安全法第二十三条第三项 |
| 处理侵权通知 | 把商家的声明转给投诉方。转过去满十五日还没有下文,就恢复 | 电子商务法第四十三条 |
| 设投诉举报入口 | 放在显眼的位置,点起来方便 | 网络信息内容生态治理规定第十六条 |
留存期限有四套,各算各的。交易信息存三年,直播内容存六十日,网络日志存六个月。平台上商家的身份信息,从他退出平台那天算起存三年。做存储方案时按最长的那条设计,别按最短的。
三、选服务器:三档怎么挑
先回答下面几个问题,再去比价格。
| 问题 | 如果答案是 | 那就 |
|---|---|---|
| 站点停一天你受不受得了 | 受得了 | 最便宜的 VPS(虚拟服务器)就够用 |
| 有没有用户注册、交易、上传 | 有 | 用主流云厂商的云主机。挑能随时备份整机、也能临时加配置的 |
| 有没有专人管服务器 | 没有 | 别把整台机器托管在机房 |
| 带宽或硬件是不是最大头的开销 | 是,而且有专人管 | 这时才考虑把整台机器托管在机房 |
小服务商不是不能用,是用之前要先查证。 把机器托管在机房、给别人提供上网接入,这两件事本身就要许可证。它们属于增值电信业务。查法是打开工信部的电信业务市场综合管理信息系统 tsm.miit.gov.cn,按公司全称查一次。查不到证的,直接排除。价格能便宜一半的那种,风险通常是三样:机器卖超了、老板跑路、上游被封。真出了事,服务商有证的,你还能投诉到通信管理局;没证的,你连找谁申诉都不知道。
放境内还是放境外。 服务器放在境内,就要做备案。接入商不许给没备案的站点提供接入。放到境外,确实能绕开备案。但你的用户在境内,收的钱也在境内。第 26 节第 5 到第 10 条写的那些平台义务,一条都少不了。放境外还要多担一层数据出境的成本。把境内用户的个人信息传到境外的机器上,这就叫出境。出境要满足个人信息保护法第三十八条列的四项条件之一。还要单独取得本人同意,不能混在一揽子协议里让人一起点了。涉及多少人,按「自当年 1 月 1 日起累计」算。不满 10 万人的,下面三条路都不用走。10 万到 100 万人的,要么签标准合同,要么去做认证。100 万人以上的,要申报安全评估。
备份。 备份至少放在两个地方,而且别把两份都放在同一家服务商的同一个区域。这一条没有法规依据,纯属经验。
四、这份材料的边界
- 上面写到的所有条款,都以本书 README 第 26 节的来源栏为准。那里有文号、条号和链接。
- 这类规章改得很快。本节内容是 2026 年 9 月核实的。真要引用之前,请自己再打开一次原文页。尤其要看两处:网络安全法从 2026 年 1 月 1 日起条号有调整;直播打赏的未成年人规则 2026 年 4 月改成按年龄分档。
- 有几处没能拿到原文,已经在 核实记录 里一一写明。一处是电商平台到底必不必须办 EDI,官方有没有明文。另一处是把无证经营网络文化或视听服务直接按非法经营罪处理的那份司法解释。
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